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    有钱太任性!90后海归女8000万买下历史保护建筑,然后给拆了……

    信息发布者:二十九画生
    2017-06-09 20:42:04   转载

    有钱太任性?

    最近,上海一处拥有“87岁高龄”

    的优秀历史保护建筑

    被一位90后海归以8000万的价格买下后

    惨遭拆毁和改建……


    就是下面这处↓



    从图中可以清晰看到

    房屋原始风貌已荡然无存,

    被拆毁的面目全非,

    满眼望去

    尽是改建的现代金属结构。


    记者今天从多方了解到,此处建筑几年前被一个私人业主以8000多万元价格买下,这个业主为一个90后海归女孩,她的母亲在对这处工程进行照看。目前,静安方面已经介入调查,责令其立刻停止修建新建筑,并对老建筑进行复原。


    回顾

    被拆毁的“87岁”老建筑


    据悉,巨鹿路888号处于历史风貌保护区内,在1999年被上海市政府列为上海优秀历史建筑,原本是一栋红瓦坡顶、白色墙面的砖木结构二层小楼,术语叫做“英式双毗连花园住宅”↓


    毗邻涉事建筑西侧的房屋,展现了巨鹿路888号附近老式建筑群的风貌(画面右侧老洋房系正常维修)


    其所在的建筑群(巨鹿路686—892号)共12幢,沿路排列,南面设大花院,北面有小院。单体为假三层,红瓦坡顶,三角形山墙露木构架,建于1930年,跟国际饭店、大光明电影院等著名建筑一样,都出自建筑设计师、匈牙利人拉斯洛·邬达克之手。



    不仅如此,有资料显示,这处建筑群为国际著名建筑设计师邬达克成立邬达克洋行后所承接的第一个项目。邬达克在上海留下很多知名作品,有国际饭店、大光明电影院、市三女中等。从1918年到1947年,他在上海接手并建成的项目不下50个(单体建筑超过100幢),其中25个项目被列为上海市优秀历史建筑。


    上海国际饭店


    上海这幢著名的公寓楼眼熟吗?

    也出自邬达克之手。


    然而如今,

    与它相邻的868号和890号还在,

    888号却凭空消失了……

    取而代之的

    是一栋已经搭起了金属框架的

    在建新楼。



    惊讶

    违法拆毁近半年,

    相关部门竟毫不知情


    附近居民说,历史建筑被拆、新楼开建,已经有半年的时间了。


    市民包先生:一开始他们只是把瓦给掀掉了,后来看不对了,瓦掀掉了以后又把墙给敲掉了,这个我就感到比较震惊了。说是这个要跟业主沟通但是找不到人,但是找不到人不代表她就能一直违法施工啊?


    与巨鹿路888号相邻的868号


    今年5月,包先生把这个情况通过市民热线进行了反映。上海市静安区相关部门承认,他们确实也是在接到市民举报以后才知道888号被拆了的事。


    也就是说,之前长达半年的时间里,尽管888号原址大兴土木、天翻地覆,相关部门居然毫不知情。静安区住宅修缮工程管理中心副主任费军萍解释说,因为业主是擅自装修,所以他们才不知情的。


    费军萍:我们知道这个事了以后,也通过多方渠道去联系业主,后来过了很长时间终于联系上她了。业主是擅自装修,相关手续也没来我们局里办过。


    追问

    历史建筑缘何“想拆就拆”?


    有知情人士告诉记者,这位业主进行产权交易时,应该收到过相关部门出具的历史保护建筑告知书,明确告知此处为历史保护建筑,如果需要修缮、改动建筑结构等,需要向相关部门报备。


    修缮都得报备,更不用说拆毁了。如果想要拆除上海市优秀历史建筑,必须经过市政府这一级别的审批才行。


    巨鹿路888号部分旧貌


    所以,业主这一行为,实在有点让人匪夷所思。而静安区住宅修缮工程管理中心给出的“因为擅自,所以不知”的说法显然也不能让大家信服。因为老百姓眼睁睁看了半年,有关部门岂能因为没有报备就茫然不知?


    更别提,据当地媒体介绍,上海在全市范围内建有优秀历史建筑巡查监管网络,落实到各区房管部门,要求各区每个月上报巡查监管的情况。在这一点上,有关部门是否涉嫌失职?当这个问题终于暴露出来之后,又该如何补救?


    上海交大建筑文化遗产保护国际研究中心主任曹永康认为,政府肯定是有责任的。


    曹永康:无论是改动历史保护建筑或者新建现代建筑都应该向相关部门报备,但是在被网友曝光前政府部门似乎毫不知情,政府肯定是有责任的,而这个责任还需要进一步调查,到底是哪个环节问题。


    惩处

    业主将受到何种处罚?


    那么,除了政府的责任外,私自拆毁历史保护建筑的业主又要承担什么样的责任,接受怎样的处罚呢?


    记者查询发现,《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》第四十二条规定↓


    擅自拆除优秀历史建筑的,由市房屋土地管理部门或者区、县房屋土地管理部门责令其限期改正或者恢复原状,并可以处该优秀历史建筑重置价三到五倍的罚款。


    而如果新建建筑没有向相关部门报备取得建设工程规划许可,那么还违反了《上海城市规划条例》。


    根据《上海城市规划条例》第六十八条规定,未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证进行建设的,由市或者区、县规划管理部门责令停止施工,限期拆除;不能拆除的,没收违法建筑物、构筑物和其他设施;不能没收实物的,按市场价没收违法所得;拆除或者没收后仍未完全消除影响的,处建设工程违法部分造价的百分之二十至百分之一百的罚款。



    那么,这位“有钱任性”、拆毁历史保护建筑的业主,应该受到怎样的处罚呢?


    静安区住宅修缮工程管理中心副主任费军萍表示,应勒令业主恢复建筑物原貌,并对其进行行政处罚。


    费军萍:应该要她恢复建筑物原状、原貌,并对她进行行政处罚。具体如何进行一个处理,我们也会会同相关管理部门共同去研究。


    上海交大建筑文化遗产保护国际研究中心主任曹永康则表示,近年,上海私自拆毁历史保护建筑的事情并非没有,但如此影响之大的事情比较少见,因此,在处罚上应认定业主违法,不能用复建本身作为对违法行为的处罚。


    质疑

    复建能否挽回被拆毁的老建筑?

    专家:无异于“造假”


    然而,如今老建筑已经被毁,即使恢复原貌,它还是原来的老房子吗?


    曹永康认为,所谓复建其实是个伪命题。


    曹永康:为了保持历史风貌区的统一性,对此处进行复建未尝不可,但复建就是重建,造好的建筑是仿造的或者叫赝品,与原来历史建筑的价值不可同日而语。


    上海一位从事文物保护的业内人士在接受媒体采访时指出,原先的建筑是砖木结构,而现在出于消防和抗震的考虑,就不能恢复了。另外,原先的工艺也已很难达到,就算是根据原工艺,也无法造出一模一样的建筑。文物也好,优秀历史建筑也好,都具有不可再生性。这样的恢复原状,就是造假古董。


    最新

    进展

    上海将尽力恢复被拆建筑原状,

    严处违法行为




    日前,媒体对巨鹿路888号优秀历史建筑违规拆除一事进行相关报道,静安区委、区政府目前已明确分管副区长牵头相关部门组成专项工作小组,研究部署相关工作。


    据了解,巨鹿路888号是上海第三批优秀历史建筑,保护类别为“四类”(即建筑主要立面不得改变,内部允许改变)。该房屋系私人产权房,按规定可以正常交易过户,并于2015年2月完成交易过户登记,程序合法。同时,该房屋在办理产权转移登记时,区房管局与购买人签署了《优秀历史建筑保护要求承诺书》和《优秀历史建筑保护要求告知书》。《承诺书》中明确:受让人在使用和日常养护中要爱护优秀历史建筑,不得擅自改动建筑的外部立面、内部空间及其装饰,不得擅自改变建筑的使用功能。但房屋业主在未办理任何手续的情况下,对房屋主体进行拆除重建。


    巨鹿路888号的相邻建筑868号


    对此事,静安区已开展查处工作,具体情况如下:


    经调查,今年3月31日,“12345”市民热线接报称该处有违搭。静安寺街道城管中队获悉后上门查勘,当时房屋并未遭到破坏,也无违搭。5月18日,区房管局收到电话投诉,次日即上门调查,并发现房屋内部结构被拆除,随即要求立即停工,但施工方拒不配合。经多次联系,区房管局于6月2日下午联系到业主的委托代理人王女士。6月5日,区房管局立案,6月6日发出《责令改正通知书》并先后三次约谈王女士,要求停止一切违法施工行为。王女士现已承认违法事实和行为,愿意配合委托有资质的单位,尽快恢复房屋原貌。


    根据以上调查情况,静安区专项工作小组将抓紧推进下一步相关工作:一是尽全力恢复原状。区内富有历史建筑修缮经验的单位全面接管,全面调阅原始图纸,努力追寻已拆除的原始材料。根据房屋部分尚在的墙体,已组织专家对建筑开展复建可行性和操作性的论证,并在市有关部门指导下开展修复方案设计工作。二是依法严肃处理。市、区相关部门联手严格依照《上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护条例》等相关规定,查明事实真相,对相关违法行为进行严肃处理。具体处理情况第一时间向社会和媒体公布。三是举一反三,吸取教训。区相关部门要吸取教训,举一反三,严格加强对历史建筑的管理,依托当前正在开展的优秀历史建筑“一幢一册”建档工作,落实最严格的优秀历史建筑保护机制,接受社会和媒体的监督。


    静安区新闻办

    2017年6月8日


    写在最后的话


    一栋明文规定的历史保护建筑,在光天化日下被拆个精光,而监管部门前后半年毫不知晓。这样的事发生在上海,不断强调保护历史建筑、保留城市文脉、构筑人文之城的上海,教人瞠目结舌。


    若不是近日媒体披露,巨鹿路888号的“改造工程”或许还将紧锣密鼓下去,直至一座崭新的时髦的不知道什么风格的建筑正式亮相,成为成片历史保护建筑中一道“别样的风景”。


    这就是一栋老建筑以8000万元价格转手卖出之后的下场。业主的任性毁了一段城市记忆,至于其是完全无知,还是有意为之,我们还不知晓。能确定的是,在这起个案中,针对历史保护建筑的诸多法律法规、制度规范,均被熟视无睹,如同废纸。


    而这些年,类似事件并不是孤案。像巨鹿路这栋老洋房一样,近年也有不止一处挂牌或不挂牌的老建筑被公然“误拆”,待到人们惊觉要保护,已经为时已晚。


    这栋被拆的老洋房,便是一个惨痛的教训。事已至此,它不能被轻轻放过,人们需要通过公正、公开、严肃的追责处理,看到捍卫城市人文和法治尊严的决心;更需要通过由此展开的延伸努力,去弥补潜在的隐患和漏洞——法治是否健全、措施是否有力、监管者的思想意识和行动意志还有没有短板,这些都需要细加追问,勤加改进。


    别再让真实的历史,

    变成拙劣的赝品。


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